ИНФО-ПРАВНИК (МАРТ 2019)

ПОЧЕТАК ПРИМЕНЕ ИЗМЕЊЕНОГ ЗАКОНА О ПЛАТНИМ УСЛУГАМА – 17. 3. 2019. ГОДИНЕ

У „Службеном гласнику РС” бр. 44/2018 објављен је Закон о изменама и допунама Закона о платним услугама („Сл. гласник РС”, бр. 139/14), који је ступио на снагу 16. јуна 2018, а примењује се од 17. марта 2019. године, осим одредаба чл. 28–30, које се примењују од дана приступања Републике Србије Европској унији.

Изменама Закона тежи се већој транспарентности накнада и упоредивости трошкова и накнада које пружаоци платних услуга наплаћују у вези са платним рачуном, а дефинише се, између осталог, и појам замене платног рачуна, односно замене једног пружаоца другим пружаоцем платних услуга. Више о свим променама које Закон доноси писали смо у септембарском броју часописа у 2018. години.

Два подзаконска акта – Одлука о почетном капиталу, капиталу и капиталном захтеву оператора платног система и Одлука о спровођењу одредаба Закона о платним услугама које се односе на давање дозволе за рад платног система и сагласности на измене и допуне правила рада платног система – објављена су у „Службеном гласнику РС” бр. 99/2018 од 18. 12. 2018, а примењују се од 17. 3. 2019. године.

ПОСЕБАН КОЛЕКТИВНИ УГОВОР ЗА ЗАПОСЛЕНЕ У ОСНОВНИМ И СРЕДЊИМ ШКОЛАМА И ДОМОВИМА УЧЕНИКА ВАЖИ ДО 5. 2. 2022. ГОДИНЕ

Споразумом о продужењу рока важења Посебног колективног уговора за запослене у основним и средњим школама и домовима ученика („Сл. гласник РС”, бр. 8/2019 од 8. 2. 2019. године) важење Посебног колективног уговора за запослене у основним и средњим школама и домовима ученика („Сл. гласник РС”, бр. 21/15 и 16/18) продужава се до 5. марта 2022. године.

НОВИНЕ У НАЧИНУ ПРИПРЕМЕ И ДОНОШЕЊА ПРАВИЛНИКА О УНУТРАШЊЕМ УРЕЂЕЊУ И СИСТЕМАТИЗАЦИЈИ РАДНИХ МЕСТА У МИНИСТАРСТВИМА, ПОСЕБНИМ ОРГАНИЗАЦИЈАМА И СЛУЖБАМА ВЛАДЕ

Уредбом о изменама и допунама Уредбе о начелима за унутрашње уређење и систематизацију радних места у министарствима, посебним организацијама и службама Владе („Сл. гласник РС”, бр. 2/2019 од 16. 1. 2019, ступила на снагу 24. 1. 2019) измењен је и допуњен начин припреме и доношења правилника о унутрашњем уређењу и систематизацији радних места у органима.

Органи који, у складу са Уредбом о начелима за унутрашње уређење и систематизацију радних места у министарствима, посебним организацијама и службама Владе („Сл. гласник РС”, бр. 81/2007 (пречишћен текст), 69/2008, 98/2012, 87/2013 и 2/2019), правилником уређују унутрашње уређење и систематизацију радних места јесу:

– министарства,

– посебне организације,

– Генерални секретаријат Владе,

– кабинети председника и потпредседника Владе и остале службе Владе,

– Управа за заједничке послове републичких органа и стручне службе управних округа.

Правилник треба да садржи прецизиране услове за рад на сваком радном месту, који се односе на врсту и степен стручне спреме, односно образовање, државни стручни испит или посебан стручни испит и потребно радно искуство у струци, као и на потребне компетенције за рад на радном месту, које су утврђене у обрасцу компетенција који је саставни део Правилника.

Новина је и да документациона основа за припрему правилника садржи и приказ финансијских средстава за спровођење правилника.

Уз обавезу да правилник и документациону основу достави на мишљење Министарству за државну управу и локалну самоуправу, Министарству финансија и Служби за управљање кадровима, руководилац има и новопрописану обавезу да Служби за управљање кадровима достави и коначне описе радних места.

Прописано је и да је Служба за управљање кадровима дужна да у свом мишљењу предложи Влади да не да сагласност на правилник ако се предвиђа да на радним местима у звању вишег саветника и самосталног саветника ради више од прописаног броја државних службеника, за разлику од претходног решења које је предвиђало да је служба за управљање кадровима била дужна да у свом мишљењу предложи Влади да не да сагласност на правилник ако се предвиђа да на радним местима у звању вишег саветника и самосталног саветника ради више од 10% државних службеника, односно више од 20% државних службеника.

ИЗМЕЊЕНА ЈЕ ОДЛУКА О УТВРЂИВАЊУ ПРОГРАМА ЗА РЕШАВАЊЕ ВИШКА ЗАПОСЛЕНИХ У ПОСТУПКУ ПРИВАТИЗАЦИЈЕ

Одлука о изменама Одлуке о утврђивању Програма за решавање вишка запослених у поступку приватизације за 2015, 2016, 2017. и 2018. годину („Сл. гласник РС”, бр. 3/2019 од 18. 1. 2019) ступила је на снагу 26. 1. 2019. године.

Наведена измена Одлуке подразумева да се у називу и тексту Програма за решавање вишка запослених у поступку приватизације за 2015, 2016, 2017. и 2018. годину речи „2017. и 2018. годину” у одређеном падежу замењују речима „2017, 2018. и 2019. годину” у одговарајућем падежу.

Одлука о утврђивању Програма за решавање вишка запослених у поступку приватизације донета је у 2015. години („Сл. гласник РС”, бр. 9/2015, 84/2015, 109/2015, 16/2016, 82/2016, 5/2017, 92/2017, 29/2018, 59/2018 и 3/2019) и односила се на Програм решавања вишка запослених у 2015. години, када је Влада Србије очекивала да ће се у 2015. години и завршити сви започети процеси приватизације привредних друштава.

Разлог за доношење измена и допуна наведене одлуке, односно да се иста одлука примењује и у 2019. години, јесте то што поступци приватизације нису завршени у 2015. години, као и то што и даље трају.

Субјекти приватизације који не могу да обезбеде средства за решавање вишка запослених из сопствених извора, могу да остваре право на обезбеђивање средстава из буџета Републике Србије у складу са овом одлуком.

Измена ове одлуке посебно је значајна због решавања питања вишкова запослених у предузећима за професионалну рехабилитацију и запошљавање особа са инвалидитетом.

ИЗМЕНА ЗАКОНА О ОРУЖЈУ – ПРОДУЖЕН РОК ЗА ЗАМЕНУ ИСПРАВА

У члану 1. Закона о измени Закона о оружју и муницији, члан 50. став 1. мења се тако што се рок за замену исправа, оружних листова, дозвола за ношење оружја за личну безбедност и одобрења за држање оружја, издатих по претходно важећем закону, продужава за додатних годину дана, односно до 5. марта 2020. године.

ПРЕДЛОГ ЗАКОНА О УСЛУГАМА ПОВУЧЕН ИЗ СКУПШТИНСКЕ ПРОЦЕДУРЕ

Влада Републике Србије донела је Закључак о повлачењу Предлога закона о услугама из скупштинске процедуре. На сајту Адвокатске коморе Србије објављен је Закључак Владе.

СПРОВОЂЕЊЕ ИЗВРШЕЊА КАДА СУ ДУЖНИЦИ ДОМОВИ ЗА ОМЛАДИНУ, ГЕРОНТОЛОШКИ ЦЕНТРИ И ЦЕНТРИ ЗА СОЦИЈАЛНИ РАД

–  допис Народне банке Србије – Сектор за принудну наплату –

Министарство финансија – Управа за трезор, у складу са чланом 2. тачка 51) Закона о буџетском систему („Сл. гласник РС”, бр. 54/2009, 73/2010, 101/2010, 101/2011, 93/2012, 62/2013, 63/2013 – испр., 108/2013, 142/2014, 68/2015 – др. закон, 103/2015, 99/2016, 113/2017 и 95/2018), Правилником о систему извршења буџета Републике Србије („Сл. гласник РС”, бр. 83/2010, 53/2012, 20/2014, 88/2016 и 110/2017) и Програмом реформе јавних финансија за период 2016–2020. Министарства финансија из октобра месеца 2015. године, спроводи поступак увођења система извршења буџета за индиректне буџетске кориснике Министарства за рад, запошљавање, борачка и социјална питања (домови за децу и омладину, геронтолошки центри и центри за социјални рад), чији је почетак примене предвиђен за 1. јануар 2019. године. Сходно наведеном, Управа за трезор је свим домовима за децу и омладину, геронтолошким центрима и центрима за социјални рад угасила подрачуне и отворила евиденционе МБ и евиденциони подрачун за извршавање налога принудне наплате.

Почев од 1. 1. 2019. године принудно извршење на терет домова за децу и омладину, геронтолошких центара и центара за социјални рад врши се на исти начин као и када су извршни дужници директни корисници буџетских средстава на нивоу Републике, односно са рачуна извршења буџета Републике Србије.

Сходно наведеном, када је извршни дужник завод за кривичне санкције и установа културе, у предлогу за извршење као рачун дужника треба навести рачун број 840-1620-21 Извршење буџета Републике Србије, ПИБ број 100279223 и евиденциони матични број на основу ЈБ КЈС (јединствени број корисника јавних средстава) дужника.

У вези са наведеним доступан је списак домова за децу и омладину, геронтолошких центара и центара за социјални рад, са подацима о називу корисника и евиденционом матичном броју (колона Ј).