Коментар Правилника о садржини Регистра понуђача и документацији која се подноси уз пријаву за регистрацију понуђача

Коментар Правилника о
садржини Регистра понуђача и
документацији која се подноси
уз пријаву за регистрацију
понуђача
Уписом у Регистар понуђача домаће правно лице и предузетник доказују
да нема основа за њихово искључење из поступка јавне набавке из
разлога прописаних чланом 111. Закона о јавним набавкама.
83
Ј АВНЕ НАБ АВКЕ И Б УЏЕТИ
LEGE AR TIS ● А П Р И Л 2020.
Н
Редакција
а основу члана 128. став 11. Закона о
јавним набавкама („Сл. гласник РС”
бр. 91/19 – даље Закон) и члана 44. Закона о
поступку регистрације у Агенцији за привредне
регистре
(„Сл. гласник
РС”,
бр.
99/11,83/14
и 31/19) министар
финансија
донео
је

Правилник
о садржини
Регистра
понуђача
и
документацији
која
се
подноси
уз
пријаву
за

регистрацију
понуђача.
Правилник
је објављен
у „Службеном
гласнику
РС”
бр. 17/2020
од
28. 2. 2020. године,
ступио
је на
снагу
29. 2.
2020,
а примењује
се
од
1. 3. 2020. године.
Чланом 128. Закона прописан је начин вођења
Регистра
понуђача,
а предвиђена
је и

обавеза
организације
надлежне
за
регистрацију
привредних
субјеката
да омогући
привредним
субјектима
упис
у
Регистар
понуђача

у
складу
са
овим
законом.
Сваки
привредни

субјект
може
да поднесе
захтев
за
упис
у Регистар
понуђача
подношењем
докумената
којима
доказује
непостојање
основа
за
искључење

из
члана
111. став
1. т.
1) и 2) овог
закона.
Правна лица и предузетници регистровани
у Регистру
понуђача
имају обавезу

да
до 1. јула
2020. године
поднесу
захтев
за

издавање
потврде
о непостојању
основа

за искључење из поступка јавне набавке у
складу са Законом и Правилником о садр-
жини Регистра понуђача и документацији
која се подноси уз пријаву за регистрацију
понуђача („Сл. гласник РС” бр. 17/2020).
Захтев за издавање потврде о непостојању
основа за искључење из поступка јавне набавке
подноси
регистровани
заступник
правног
лица / предузетник
или
лице
овлашћено

од
стране
заступника
за
подношење
захтева,

при
чему
се
уз
поменути
захтев
достављају

потврде
надлежних
органа
на
основу
којих
се

доказује
испуњеност
услова
за
учествовање
у
поступцима
јавних
набавки.

Документација која се подноси уз захтев за
издавање потврде прописана је чланом 111.
став 1. т. 1) и 2) Закона, као и чланом 6. став 1.
т. 3), 4) и 5) Правилника о садржини Регистра
понуђача и документацији која се подноси уз
пријаву за регистрацију понуђача. Ова документација
не
може
да буде
старија
од
два

месеца
од
дана
њеног
подношења
у Регистру

понуђача.
Правна лица и предузетници који до 1.
јула 2020. године не доставе наведена документа
брисаће
се
из Регистра
понуђача
по

службеној
дужности,
у
складу
са
одредбом

члана
128. став
8. Закона
о јавним
набавкама.
Регистар понуђача је јединствена, централна,
електронска
и јавна
база
података
о

домаћим
правним
лицима
и предузетницима

који
докажу
непостојање
услова
за
искључење
из поступка
јавне
набавке,
прописаних

одредбом
члана
111. Закона
о јавним
набав-
кама. У Регистар понуђача као понуђач упи-
сује се домаће правно лице и предузетник
ЈАВНЕ НАБАВКЕ И БУЏЕТИ
LEGE ARTIS ● ПРОПИСИ У ПРАКСИ
84
који поднетом документацијом докаже да је
регистрован код надлежног органа, односно
да је уписан у одговарајући регистар, затим
да он и његов законски заступник у периоду
од
претходних
пет
година
од
дана
истека

рока
за
подношење
понуда,
односно
пријава

нису
правоснажно
осуђивани
или
им
правоснажном
пресудом
није утврђен
други
период
забране
учешћа
у поступку
јавне
набавке

за
кривична
дела
прописана
законом,
као

и
да је измирио
доспеле
порезе
и доприносе
за
обавезно
социјално
осигурање
или
да

му
је обавезујућим
споразумом
или
решењем,
у складу
са
посебним
прописом,
одобрено
одлагање
плаћања
дуга,
укључујући

све
настале
камате
и новчане
казне.
Уписом

у
Регистар
понуђача
домаће
правно
лице
и

предузетник
доказују
да нема
основа
за
њихово
искључење
из поступка
јавне
набавке

из
разлога
прописаних
чланом
111. Закона
о

јавним
набавкама.
Предмет регистрације
У Регистар се региструје:
■ упис привредних субјеката,
■ промена података о привредним субјектима,
■ брисање привредних субјеката и
■ забележбе података о привредним субјектима
које
су
од
значаја
за
правни
промет.
У Регистру се региструје и датум регистрације
привредног
субјекта,
односно
датум
промене
података
о привредном
субјекту
и датум

брисања
привредног
субјекта.
Подаци у Регистру
Регистар садржи законом прописане податке
о понуђачу,
и то:
1)
матични/регистарски
број,
2)
порески
идентификациони
број,
3)
пословно
име
и адресу
седишта,
4)
лично
име
и ЈМБГ,
односно
број
пасоша

и
земљу
издавања
законског
заступника
понуђача
–
ако
је
законски
заступник
физичко

лице,
као и пословно
име
и матични
број
законског
заступника
привредног
субјекта
–

ако
је заступник
правно
лице.
Регистар садржи и документе на основу
којих је извршена регистрација.
Пријава за регистрацију уписа
понуђача
Уз пријаву за регистрацију уписа понуђача
прилажу се и:
1) доказ о матичном броју,
2) потврда о пореском идентификационом
броју и
3) потврда надлежног суда, односно надлежне
полицијске управе у складу са чланом 111.
став 1. тачка 1) подт. (1) и (2) Закона о јавним
набавкама.
У складу са чланом 111. став 1. тачка 1)
подт. (1) и (2) Закона привредни субјект доказује
да
он
и
његов
законски
заступник
у

периоду
од
претходних
пет
година
од
дана

истека
рока
за
подношење
понуда,
односно

пријава
нису
правоснажно
осуђени,
осим
ако

правоснажном
пресудом
није утврђен
други

период
забране
учешћа
у поступку
јавне
набавке
за:
(1)
кривично
дело
које
су
извршили
као

чланови
организоване
криминалне
групе

и
кривично
дело
удруживање
ради
вршења

кривичних
дела;
(2)
кривично
дело
злоупотребe
положаја
одговорног
лица, кривично
дело
злоупотребe
у

вези
са
јавном
набавком,
кривично
дело
примањa
мита
у обављању
привредне
делатности,
кривично
дело
давањa
мита
у обављању

привредне
делатности,
кривично
дело
злоупотребe
службеног
положаја,
кривично
дело

трговинe
утицајем,
кривично
дело
примањa

мита
и кривично
дело
давањa
мита,
кривично
дело
преварe,
кривично
дело
неоснованог

добијања
и коришћења
кредита
и друге
погодности,
кривично
дело
преваре
у обављању

привредне
делатности
и кривично
дело
пореске
утаје,
кривично
дело
тероризма,
кривично
дело
јавног
подстицања
на
извршење

терористичких
дела,
кривично
дело
врбовања

и
обучавања
за
вршење
терористичких
дела

и
кривично
дело
терористичког
удруживања,

кривично
дело
прања
новца,
кривично
дело

финансирања
тероризма,
кривично
дело
трговине
људима
и кривично
дело
заснивања
ропског
односа
и превоза
лица у ропском
односу.
Поред
већ
наведених
докумената,
уз
пријаву

за регистрацију уписа понуђача прилажу се
још и:
4) потврда надлежног пореског органа да је
привредни субјект измирио доспеле порезе и
доприносе за обавезно социјално осигурање
или да му је обавезујућим споразумом или решењем,
у складу
са
посебним
прописом,
одобрено
одлагање
плаћања
дуга,
укључујући
све

настале
камате
и новчане
казне;
5)
потврда
надлежног
пореског
органа
јединице
локалне
самоуправе
да
је
привредни

субјект
измирио
доспеле
обавезе
јавних
прихода
или
да му
је обавезујућим
споразумом

или
решењем,
у складу
са
посебним
прописом,
одобрено
одлагање
плаћања
дуга,
укључујући
све
настале
камате
и новчане
казне.
Докази из става 1. т. 3)–5) овог члана не
могу да буду старији од два месеца од дана
подношења документације Регистру.
Правно лице које се налази у поступку
приватизације, уместо доказа из става 1. т. 4)
и 5) овог члана, прилаже потврду министарства
надлежног
за
послове
привреде
да
се
налази
у поступку
приватизације.
Уз пријаву за регистрацију уписа понуђача
подноси се и доказ о уплати прописаног износа
накнаде
за
вођење
поступка
регистрације.
Све информације, упутства, обрасци и
висине накнада могу се пронаћи на интернет
страници АПР-а: https://www.apr.gov.rs.
85
Ј АВНЕ НАБ АВКЕ И Б УЏЕТИ
LEGE AR TIS ● А П Р И Л 2020.
Kaлендар важења правних аката
■ Закон о отвореним инвестиционим фондовима са јавном понудом („Сл. гласник РС”, бр.
73/2019)
СУДСКО-АДВОКАТСКИ
РОКОВНИК
АДВОКАТСКИ
РОКОВНИК
СТРУЧНИ
КОМЕНТАРИ
САВЕТОВАЊА
Прописи који одложено престају да важе или чија
одложена примена почиње у наредном периоду
– примењује се од 19. 4. 2020. године.
■ За
■ Закон о играма на срећу („Сл. гласник РС”, бр. 18/2020)
3
ДЕЦЕНИЈЕ
Lege Artis
ПРОПИСИ У ПРАК
СИ
ЈАВНЕ
НАБАВКЕ
ПОС
ЛОВНИ
САВЕТНИК
– примењује се од 19. 4. 2020. године.
– примењује се од 10. 4. 2020. године.
■ Закон о изменaмa и допунама Закона о привредним друштвима („Сл. гласник РС”, бр.
91/2019)
– чл. 1, 2, 3, 4, 5. и 6. примењују се од 1. 4. 2020. године.