Нови правилници за примену Закона о проценитељима вредности непокретности

За примену Закона предвиђено је доношење већег броја подзаконских прописа, од којих је министар финансија за сада донео два нова правилника.

 

Закон о проценитељима вредности непокретности („Сл. гласник РС”, број 108/2016 од 29. 12. 2016) ступио је на снагу 6. 1. 2017. године, а примењиваће се од 5. 6. 2017. године (у даљем тексту: Закон).

Законом се пре свега уређују услови и начин вршења процене вредности непокретности од стране лиценцираних проценитеља, стручна оспособљеност лица, услови за добијање лиценце и друга питања у вези са вршењем процене вредности непокретности. У смислу Закона, непокретности су: земљиште (пољопривредно, грађевинско, шуме и шумско земљиште), зграде (пословне, стамбене, комерцијалне, било која комбинација тих врста зграда и др.) и други грађевински објекти, као и посебни делови зграда (станови, пословне просторије, гараже и гаражна места, и друго) на којима може постојати засебно право својине (у даљем тексту: непокретности).

За примену Закона предвиђено је доношење већег броја подзаконских прописа, од којих је министар финансија сада донео два, а то су:

1) Правилник о поступку издавања, обнављања и одузимања лиценци за вршење процена вредности непокретности и

2) Правилник о врсти, висини и начину плаћања такси у вези са проценитељима вредности непокретности.

Правилници су објављени у „Службеном гласнику РС”, број 35/2017 од 12. 4. 2017. године, а примениће се од дана примене Закона, дакле од 5. јуна 2017. године.

Лиценца за вршење процена вредности непокретности

Према одредбама Закона процену вредности непокретности врши лиценцирани проценитељ, а то је физичко лице које испуњава услове прописане Законом и коме је министар надлежан за послове финансија (у даљем тексту: Министар) издао лиценцу за вршење процене вредности непокретности. Лиценца за вршење процене вредности непокретности је јавна исправа коју, у складу са Законом, издаје Министар. Закон је такође прописао да Министар доноси акт којим ближе уређује поступак издавања, обнављања и одузимања лиценце. На основу овог законског овлашћења Министар је донео Правилник о поступку издавања, обнављања и одузимања лиценци за вршење процена вредности непокретности (у даљем тексту: Правилник), којим се ближе уређује поступак издавања, обнављања и одузимања лиценци за вршење процена вредности непокретности (у даљем тексту: лиценца).

Издавање лиценце

Лиценца се издаје решењем, на писани захтев лица које испуњава услове прописане Законом, а који се подноси министарству надлежном за послове финансија (у даљем тексту: Министарство). Решење о издавању лиценце доноси Министар.

Захтев за издавање лиценце садржи податке о лицу које подноси захтев (у даљем тексту: подносилац захтева), као и доказе о испуњености услова за издавање лиценце, прописане Законом:

1) диплому односно уверење о стеченом високом образовању на студијама другог степена, у складу са законом којим се уређује високо образовање, односно на основним студијама у трајању од најмање четири године;

2) потврду организатора стручне обуке да је похађао стручну обуку и да је успешно прошао завршну проверу знања;

3) потврду послодавца о радном искуству у трајању од најмање три године на пословима вршења процена;

4) примерак уговора о осигурању од професионалне одговорности;

5) доказ о плаћеној такси за издавање лиценце.

У поступку издавања лиценце Министарство по службеној дужности прибавља за подносиоца захтева следеће доказе о испуњености услова за издавање лиценце, прописане Законом:

1) уверење о положеном испиту за стицање звања лиценцирани проценитељ;

2) потврду надлежног органа о неосуђиваности за кривична дела.

Изузетно, подносилац захтева који поседује важећу квалификацију за обављање послова лиценцираног проценитеља међународно признате стручне организације за проценитеље, уз захтев подноси следеће доказе о испуњености услова за издавање лиценце, прописане Законом:

1) сертификат за обављање послова проценитеља међународно признате стручне организације за проценитеље, као и потврду међународно признате стручне организације за проценитеље да поседује важећи сертификат за обављање послова проценитеља;

2) потврду организатора стручне обуке о положеном допунском испиту из познавања прописа којима се уређују стварноправни односи, статус, промет и друга питања од значаја за непокретности;

3) примерак уговора о осигурању од професионалне одговорности;

4) доказ о плаћеној такси за издавање лиценце.

У поступку издавања лиценце Министарство по службеној дужности за овог подносиоца захтева прибавља потврду да није кажњаван за кривична дела из члана 9. став 1. тачка 6) Закона (за кривична дела која гa чине недостојним за обављање послова вршења процене, и то за кривична дела против права по основу рада, привреде, имовине, правосуђа, јавног реда и мира, правног саобраћаја и службене дужности и за кривично дело финансирања тероризма).

Обнављање лиценце

Лиценца се обнавља решењем, на писани захтев лиценцираног проценитеља, који се подноси Министарству најраније 90 дана, а најкасније 30 дана пре истека рока важења лиценце.

Решење о обнављању лиценце доноси Министар у року од 30 дана од дана пријема уредног захтева за обнављање лиценце. Захтев за обнављање лиценце садржи личне податке о подносиоцу захтева, као и следеће доказе о испуњености услова за обнављање лиценце, прописане Законом:

1) потврду организатора континуираног професионалног усавршавања да је похађао програме континуираног професионалног усавршавања у складу са чланом 17. Закона;

2) примерак уговора о осигурању од професионалне одговорности из члана 12. Закона;

3) доказ о плаћеној такси за обнављање лиценце.

Одузимање лиценце

Лиценца се одузима решењем које доноси Министар:

1) ако је решење о издавању лиценце издато на основу нетачних, односно непотпуних података;

2) на основу пријема предлога за изрицање мера у складу са чланом 39. Закона, а по претходно прибављеном мишљењу Стручног одбора;

3) ако лиценцирани проценитељ не извршава обавезе у погледу осигурања од професионалне одговорности, у складу са чланом 12. Закона;

4) ако лиценцирани проценитељ не извршава обавезе у погледу чланства у акредитованом удружењу, у складу са чланом 13. Закона;

5) ако је у току важења лиценце правноснажно осуђен за кривична дела која га чине недостојним за обављање послова вршења процена, и то за кривична дела из члана 14. став 1. тачка 5) Закона.

Решењем се утврђује и период у коме се лицу коме се одузима лиценца не може издати нова лиценца, а који не може бити краћи од једне нити дужи од три године од дана доношења тог решења. Уједно, ово решење је основ за брисање лиценцираног проценитеља из именика лиценцираних проценитеља.

Прелазне одредбе

Изузетно од наведених одредби Правилника за стицање лиценце:

1. Подносилац захтева из члана 48. став 3. Закона – лице које је на дан 31. децембра 2015. године поседовало научно звање доктора наука и било уписано у регистар судских вештака одговарајуће струке Министарства правде, у складу са одредбама Закона о судским вештацима, са регистрованом ужом специјалношћу „процена грађевинске вредности објеката, процена некретнина, процена вредности непокретности или процена вредности имовине” – може у року од 90 дана од дана почетка примене Закона (значи до 5. септембра 2017. године) поднети захтев за издавање лиценце, уз следеће доказе о испуњености услова за издавање лиценце, прописане Законом:

1) диплому односно уверење о стеченом високом образовању на студијама другог степена, у складу са законом којим се уређује високо образовање, односно на основним студијама у трајању од најмање четири године;

2) диплому односно уверење о стеченом научном називу доктор наука на дан 31. децембра 2015. године;

3) примерак уговора о осигурању од професионалне одговорности из члана 12. Закона;

4) доказ о плаћеној такси за издавање лиценце.

2. Подносилац захтева из члана 48. став 4. Закона – резидент Републике Србије који на дан ступања на снагу Закона (6. 1. 2017. године) поседује важећи сертификат за обављање послова проценитеља међународно признате стручне организације за проценитеље – може у року од 90 дана од дана почетка примене Закона поднети захтев за издавање лиценце, уз следеће доказе о испуњености услова за издавање лиценце, прописане Законом:

1) сертификат за обављање послова проценитеља међународно признате стручне организације за проценитеље, као и потврду међународно признате стручне организације за проценитеље да на дан 6. јануара 2017. године поседује важећи сертификат за обављање послова проценитеља;

2) примерак уговора о осигурању од професионалне одговорности из члана 12. Закона;

3) доказ о плаћеној такси за издавање лиценце.

Правилник је ступио на снагу 21. 4. 2017. године, а примењује се од 5. 6. 2017. године.

Плаћање такси у вези са проценитељима вредности непокретности

Према члану 40. Закона Министар доноси акт којим прописује врсту, висину и начин плаћања такси у вези са проценитељима вредности непокретности. На основу овог законског овлашћења Министар је донео Правилник о врсти, висини и начину плаћања такси у вези са проценитељима вредности непокретности, којим се прописују врста, висина и начин плаћања такси у вези са проценитељима вредности непокретности.

Према Правилнику таксе износе:

1) за полагање испита за стицање звања лиценцирани проценитељ – 16.000 динара;

2) за издавање, односно за обнављање лиценце за вршење процене вредности непокретности – по 5.700 динара;

3) за добијање статуса акредитованог професионалног удружења проценитеља – 35.000 динара;

4) за годишње одржавање статуса акредитованог професионалног удружења проценитеља – 16.500 динара;

5) за упис у именик организатора спровођења програма стручне обуке за лиценциране проценитеље – 35.000 динара;

6) за упис у именик организатора спровођења програма континуираног професионалног усавршавања лиценцираних проценитеља – 35.000 динара.

Наведене таксе уплаћују се на рачун јавних прихода Републике Србије.

Правилник је ступио на снагу 21. 4. 2017. године, а примењује се од 5. 6. 2017. године.