Уважавајући све специфичности рада у образовно-васпитним установама, радноправни статус запослених у овим установама регулисан је посебним законом и колективним уговором, а Закон о раду примењује се само уколико неко питање није у потпуности регулисано овим актима
Радноправни статус запослених у установама образовања и васпитања, а с обзиром на специфичности образовно-васпитног рада, регулисан је Законом о основама система образовања и васпитања („Сл. гласник РС”, бр. 72/2009, 52/2011 и 55/2013, у даљем тексту: Закон), који се примењује као lex specialis, односно први је у примени, и Посебним колективним уговором за запослене у основним и средњим школама и домовима ученика („Сл. гласник РС”, бр. 12/2009, 67/2011 и 1/2012 – споразум од 11. 1. 2012. године, у даљем тексту: Колективни уговор). У случају да неко питање није у потпуности уређено Законом и Колективним уговором, примењују се одредбе Закона о раду („Сл. гласник РС”, бр. 24/2005, 61/2005, 54/2009, 32/2013 и 75/2014).
У смислу члана 27. Закона, установе образовања и васпитања, између осталих, јесу основна школа, основна школа за образовање одраслих, основна музичка, односно балетска школа, основна школа за образовање ученика са сметњама у развоју, средња школа: гимназија (општа и специјализована), стручна школа, мешовита школа (гимназија и стручна или уметничка), уметничка школа, средња школа за образовање одраслих, средња школа за ученике са сметњама у развоју, школа која обезбеђује смештај и исхрану ученика (школа с домом), у даљем тексту: школа.
Лица у школи могу да буду у радном односу на неодређено или одређено време, с пуним или непуним радним временом.
Радни однос на неодређено време
У школи чији је оснивач Република, аутономна покрајина или јединица локалне самоуправе, пријем у радни однос врши се на основу преузимања запосленог и на основу конкурса (чл. 130. и 131. Закона).
Као један од начина пријема у радни однос, „преузимање” је уведено Законом о изменама и допунама Закона („Сл. гласник РС”, бр. 55/2013). Овом допуном у Закон се практично преноси решење прописано Колективним уговором да се не може расписати конкурс за избор и пријем у радни однос на неодређено време, све док се претходно не испита могућност преузимања запосленог који је остао нераспоређен или који ради с непуном нормом часова, а испуњава услове утврђене актом о организацији и систематизацији послова.
Преузимање запослених на основу Колективног уговора
Одредбама Колективног уговора (члан 5. ст. 3) за директора основне и средње школе, утврђена је обавеза да пре него што распише конкурс за пријем у радни однос на неодређено време, а сходно члану 130. ст. 1. и 2. Закона, покуша да упражњено радно место попуни путем преузимања запосленог за чијим је радом у другој установи престала потреба, а који, поред законских услова, испуњава и посебне услове за заснивање радног односа на упражњеном радном месту, утврђене актом о организацији и систематизацији послова у школи.
Преузимање с листе запослених односи се на све запослене у школи.
Сходно одредбама члана 132. Закона прописано је када се лице прима у радни однос на одређено време без конкурса, а када по расписаном конкурсу, запослени, за чијим је радом у установи престала потреба, не може бити преузет у другу установу на одређено време.
Запослени који се преузима мора да испуњава услове за послове за које се преузима.
Право на преузимање остварује се споразумом, уз сагласност запосленог.
Уколико на наведени начин (споразумом о преузимању уз сагласност запосленог) директор школе не може да изврши пријем у радни однос на неодређено време, односно није распоредио запосленог који у школи ради с непуним радним временом на неодређено време до пуног радног времена, тада расписује конкурс за пријем у радни однос.
[signoff]
Напомена аутора #1
Законом о изменама и допунама Закона о буџетском систему („Сл. гласник РС”, бр. 108/2013, у даљем тексту: Измене и допуне Закона) прописано је да корисници јавних средстава, у које спадају и школе (у даљем тексту: КЈС), не могу заснивати радни однос с новим лицима ради попуњавања слободних, односно упражњених радних места, до 31. децембра 2015. године.
Наведеним Изменама и допунама Закона предвиђен је изузетак од правила, односно радни однос с новим лицима може се засновати уз сагласност тела Владе, на предлог надлежног министарства (код школа предлог је од Министарства просвете, науке и технолошког развоја), уз претходно прибављено мишљење Министарства финансија.
Уредбом о поступку за прибављање сагласности за ново запошљавање и додатно радно ангажовање код корисника јавних средстава („Сл. гласник РС”, бр. 113/2013, 21/2014 и 66/2014, у даљем тексту: Уредба) ближе се уређује поступак за прибављање наведене сагласности.
Чланом 4. ове Уредбе уређено је да се молба за попуњавање слободног, односно упражњеног радног места и за одобравање додатног радног ангажовања, не подноси:
- за попуњавање слободног, односно упражњеног радног места премештајем унутар истог државног органа, премештајем из другог државног органа по спроведеном интерном конкурсу, по основу споразума о преузимању из другог органа;
- за заснивање радног односа на одређено време ради замене одсутног запосленог до његовог повратка;
- у случају попуњавања слободних, односно упражњених радних места, заснивањем радног односа с лицем коме је радни однос на неодређено време код КЈС престао на основу споразума ради заснивања радног односа код другог КЈС, у коме мора бити наведен КЈС код кога лице заснива радни однос и о чему мора бити обавештена Комисија за давање сагласности за ново запошљавање и додатно радно ангажовање код КЈС и то у року од пет дана.
[/signoff]