Предмет ове анализе су одредбе Уредбе о изменама и допунама Уредбе о начину и условима за отпочињање обављања комуналне делатности („Сл. гласник РС” бр. 51/2019 од 19. 7. 2019. године, ступила на снагу 27. 7. 2019. године), с посебним освртом на испуњење кадровског и техничког минимума од стране подносилаца захтева за проверу испуњености услова за отпочињање обављања одређене комуналне делатности.
У чланку који је објављен у новембарском броју часописа прошле године тематски су обрађени разлози за доношење Уредбе, циљеви који се остварују применом Уредбе, као и преглед минималних кадровских и техничких капацитета за отпочињање обављања појединих комуналних делатности („Сл. гласник РС”, бр. 13/2018 и 66/2018).
Наиме, Уредбом о начину и условима за отпочињање обављања комуналних делатности („Сл. гласник РС”, бр. 13/18 од 14. 2. 2018. године), која је ступила на снагу 22. 2. 2018. године, уређују се садржина, начин и услови за отпочињање обављања комуналних делатности, а посебно стручна оспособљеност кадрова и технички капацитет који морају да испуне вршиоци комуналних делатности за обављање одређене комуналне делатности, ако то није уређено другим прописима.
Одредбом члана 2. прописано је да се одредбе ове уредбе примењују на следеће комуналне делатности: градски и приградски превоз путника у делу који обухвата јавни линијски превоз путничким бродом, скелом и чамцем у привредне сврхе; управљање гробљима и сахрањивање; погребну делатност; обезбеђивање јавног осветљења; димничарске услуге и делатност зоохигијене.
Уредбом о изменама и допунама Уредбе о начину и условима за отпочињање обављања комуналних делатности („Сл. гласник РС”, бр. 66/2018 од 29. 8. 2018. године), која је ступила на снагу 6. 9. 2018. године, проширена је примена Уредбе и на следеће комуналне делатности: управљање јавним паркиралиштима, обезбеђивање јавног осветљења, димничарске услуге и делатност зоохигијене.
Уредба се не примењује на комуналне делатности које су уређене другим прописима, као што су: водоснабдевање; пречишћавање и одвођење атмосферских и отпадних вода; производња, дистрибуција и снабдевање топлотном енергијом; градски и приградски превоз путника у делу који обухвата јавни линијски превоз аутобусом, тролејбусом, трамвајем, метроом и жичаром.
Уредбом о изменама и допунама Уредбе о начину и условима за отпочињање обављања комуналне делатности („Сл. гласник РС” бр. 51/2019 – даље: Уредба), одредбама чланова 1–7, извршене су измене и допуне чланова 2, 7, 8, 10, 11. и 12. Уредбе о начину и условима за отпочињање обављања комуналне делатности („Сл. гласник РС”, бр. 13/2018 и 66/2018), док су одредбом члана 8. извршене измене и допуне додавањем нових чланова 14а–14и, којима је проширена примена Уредбе и на следеће комуналне делатности:
– управљање пијацама,
– одржавање улица и путева,
– одржавање чистоће на површинама јавне намене и
– одржавање јавних зелених површина.
Након извршене измене и допуне пречишћени текст одредбе члана 2. Уредбе гласи: Одредбе ове уредбе примењују се на следеће комуналне делатности: градски и приградски превоз путника у делу који обухвата јавни линијски превоз путничким бродом, скелом и чамцем за привредне сврхе; управљање гробљима и сахрањивање; погребна делатност; управљање јавним паркиралиштима; обезбеђивање јавног осветљења; управљање пијацама; одржавање улица и путева; одржавање чистоће на површинама јавне намене; одржавање јавних зелених површина; димничарске услуге и делатност зоохигијене.
Наиме, измена и допуна одредбе члана 2. односи се на проширење примене Уредбе на комуналне делатности: управљање пијацама; одржавање улица и путева; одржавање чистоће на површинама јавне намене и одржавање јавних зелених површина.
Измене и допуне одредби чланова 7. и 8. Уредбе односе се на условe које мора да испуни подносилац захтева за отпочињање обављања комуналне делатности управљање гробљима и сахрањивање, тако што се у члану 7. став 2. речи „површине до 5 haˮ бришу, а у члану 8. став 2. после речи „мање од 5 hаˮ додају се речи „и за гробље које је у својини цркве или верске заједницеˮ.
Ради сагледавања целовитости минималних услова, прописаних одредбама чланова 7–9. Уредбе, које мора да испуни подносилац захтева за проверу испуњености услова за отпочињање обављања комуналне делатности управљање гробљима и сахрањивање, након измене одредби чланова 7. и 8. Уредбе следи преглед прописаних минималних услова:
Кадровски минимум: Према критеријуму површине гробља у хектарима (ha), до 5 ha мора да има: троје запослених средњег образовања у трогодишњем и четворогодишњем трајању и двоје запослених основног образовања; 5–10 ha: једног запосленог високог образовања одговарајуће струке, троје запослених средњег образовања у трогодишњем и четворогодишњем трајању и петоро запослених основног образовања; 10–20 ha: двоје запослених високог образовања одговарајуће струке, петоро запослених средњег образовања у трогодишњем и четворогодишњем трајању и десеторо запослених основног образовања; преко 20 ha: троје запослених високог образовања одговарајуће струке, осморо запослених средњег образовања у трогодишњем и четворогодишњем трајању и десеторо запослених основног образовања.
Изузетно, за гробље које је у својини цркве или верске заједнице подносилац захтева за проверу испуњености услова за отпочињање обављања комуналне делатности управљање гробљима и сахрањивање мора да има минималну стручну оспособљеност кадрова, и то једног запосленог средњег образовања у трогодишњем или четворогодишњем трајању и двоје запослених основног образовања.
Јединица локалне самоуправе не може да донесе одлуку о поверавању послова сахрањивања, уређивања и одржавања гробља које је у својини цркве или верске заједнице, без сагласности те цркве или верске заједнице, у складу са законом.
Под одговарајућом струком за запослена лица са високим образовањем у смислу обављања послова комуналне делатности управљање гробљима и сахрањивање подразумева се стечено високо образовање на основним академским студијама у обиму од најмање 240 ЕСПБ бодова, мастер академским студијама, мастер струковним студијама, специјалистичким академским студијама, специјалистичким струковним студијама, односно на основним студијама у трајању од најмање четири године или специјалистичким студијама на факултету из техничке, природне или друштвене научне области, односно стечено високо образовање првог степена студија у обиму од најмање 180 ЕСПБ бодова, односно на основним студијама у трајању до три године из техничке, природне или друштвене научне области.
Подносилац захтева за проверу испуњености услова за отпочињање обављања комуналне делатности управљање гробљима и сахрањивање мора да има најмање једног запосленог дипломираног правника, с тим да се овај услов не примењује на подносиоца захтева за проверу испуњености услова за комуналну делатност управљање гробљима и сахрањивање за гробља мање површине од 5 ha и за гробље које је у својини цркве или верске заједнице.
Технички минимум: Према критеријуму површине гробља у хектарима (ha), до 5 ha мора да има: један рачунар са програмом за вођење евиденције о гробним местима и сахранама, једну радну машину за одржавање гробља, двоја колица или возило за превоз покојника унутар гробља, двоја колица за цвеће и две косилице за траву; 5–10 ha: два рачунара са програмом за вођење евиденције о гробним местима и сахранама, две радне машине за одржавање гробља, двоја колица или возила за превоз покојника унутар гробља, троја колица за цвеће и три косилице за траву; 10–20 ha: два рачунара са програмом за вођење евиденције о гробним местима и сахранама, две радне машине за одржавање гробља, троја колица или возила за превоз покојника унутар гробља, троја колица за цвеће и три косилице за траву; преко 20 ha: три рачунара са програмом за вођење евиденције о гробним местима и сахранама, три радне машине за одржавање гробља, троја колица или возила за превоз покојника унутар гробља, четвора колица за цвеће и четири косилице за траву.
Измене и допуне одредби чланова 10. и 11. Уредбе односе се на прописивање услова које мора да испуни подносилац захтева за отпочињање обављања комуналне делатности погребна делатност, тако што се у члану 10. речи „пет запосленихˮ замењују речима „три запослена”, а у члану 11. у табели редни бр. 1 и 6 мењају се и гласе:
| Ред. бр. |
Технички капацитет | Количина |
| „1. | Атестирана возила за превоз покојника | 2 |
| 6. | Обезбеђен приступ за атестирана возила просторијама за смештај, односно припремање покојника за погреб | 30 m²” |
После става 1. додаје се став 2, који гласи:
Подносилац захтева за проверу испуњености услова за отпочињање обављања комуналне делатности погребна делатност, за атестирана возила за превоз покојника доставља доказ да су та возила регистрована у складу са прописима којима се уређује безбедност саобраћаја на путевима и у власништву подносиоца захтева или се користe на основу уговора о финансијском лизингу или се користe на основу уговора о закупу.
Ради сагледавања целовитости минималних услова, прописаних одредбама чланова 10–11. Уредбе, након измена и допуна ових одредби које мора да испуни подносилац захтева за проверу испуњености услова за отпочињање обављања комуналне делатности погребна делатност, следи преглед прописаних минималних услова:
Кадровски минимум: Мора да има најмање троје запослених, без обзира на степен образовања.
Технички минимум: Мора да има два атестирана возила за превоз покојника, просторију за пословно-изложбени простор површине 15 m2, просторију за смештај покојника (расхладна комора у власништву или уговор о закупу расхладне коморе) за најмање три покојника, просторију за припремање покојника за погреб површине 10 m2, магацински простор површине 20 m2 и обезбеђен приступ за атестирана возила просторијама за смештај, односно припремање покојника за погреб, површине 30 m2.
Подносилац захтева за проверу испуњености услова за отпочињање обављања комуналне делатности погребна делатност за атестирана возила за превоз покојника доставља доказ да су та возила регистрована у складу са прописима којима се уређује безбедност саобраћаја на путевима и у власништву су подносиоца захтева или се користe на основу уговора о финансијском лизингу или на основу уговора о закупу.
Измене и допуне одредбе члана 12. Уредбе односе се на прописивање услова које мора да испуни подносилац захтева за отпочињање обављања комуналне делатности погребне делатности, тако да након измене одредба члана 12. гласи: Просторије из члана 11. ове уредбе могу бити на територији јединице локалне самоуправе на чијој територији је регистрована адреса седишта подносиоца захтева за проверу испуњености услова за отпочињање обављања комуналне делатности или на територији друге јединице локалне самоуправе на чијој територији је регистрован огранак или издвојено место пословања подносиоца захтева, у складу са законом.
Измене одредбе члана 13. Уредбе односе се на прописивање услова које мора да испуни подносилац захтева за отпочињање обављања комуналне делатности обезбеђивање јавног осветљења, тако што се у члану 13. у табели редни бр. 1 и 4 мењају и гласе:
| Ред. број |
Стручна оспособљеност кадрова | Број стубова јавног осветљења | ||||
| до 5.000 | од 5000 до 30.000 |
од 30.000 до 50.000 |
преко 50.000 | |||
| „1. | Високо образовање електротехничке струке | 0 | 1 | 2 | 5 | |
| 4. | Високо образовање – дипломирани економиста | 0 | 0 | 0 | 1ˮ | |
Ради сагледавања целовитости минималних услова, прописаних одредбама чланова 13–14. Уредбе, које мора да испуни подносилац захтева за проверу испуњености услова за отпочињање обављања комуналне делатности обезбеђивање јавног осветљења, након измене одредбе члана 13. следи преглед прописаних минималних услова:
Кадровски минимум: Према критеријуму броја стубова јавног осветљења, до 5.000 стубова мора да има: једног запосленог средњег образовања у трогодишњем трајању (електромонтер или електроинсталатер), једног запосленог средњег образовања у трогодишњем или четворогодишњем трајању и возачку дозволу Ц категорије, двоје запослених основног образовања; 5.000–30.000 стубова јавног осветљења: једног запосленог високог образовања електротехничке струке, двоје запослених средњег образовања у трогодишњем трајању (електромонтер или електроинсталатер), једног запосленог средњег образовања у трогодишњем или четворогодишњем трајању и возачку дозволу Ц категорије, једног запосленог средњег образовања у трогодишњем трајању (бравар), двоје запослених основног образовања; 30.000–50.000 стубова јавног осветљења: двоје запослених високог образовања електротехничке струке, једног запосленог високог образовања дипломирани инжењер информатике, једног запосленог високог образовања грађевинске струке, троје запослених средњег образовања у трогодишњем трајању (електромонтер или електроинсталатер), двоје запослених средњег образовања у трогодишњем или четворогодишњем трајању и возачку дозволу Ц категорије, једног запосленог средњег образовања у трогодишњем трајању (бравар), двоје запослених основног образовања; преко 50.000 стубова јавног осветљења: петоро запослених високог образовања електротехничке струке, једног запосленог високог образовања дипломирани инжењер информатике, једног запосленог високог образовања дипломирани правник, једног запосленог високог образовања дипломирани економиста, једног запосленог високог образовања грађевинске струке, десеторо запослених средњег образовања у трогодишњем трајању (електромонтер или електроинсталатер), четворо запослених средњег образовања у трогодишњем или четворогодишњем трајању и возачку дозволу Ц категорије, троје запослених средњег образовања у трогодишњем трајању (бравар), четворо запослених основног образовања.
Под одговарајућом струком за запослена лица са високим образовањем у смислу обављања послова комуналне делатности обезбеђивање јавног осветљења подразумева се стечено високо образовање на основним академским студијама у обиму од најмање 240 ЕСПБ бодова, мастер академским студијама, мастер струковним студијама, специјалистичким академским студијама, специјалистичким струковним студијама, односно на основним студијама у трајању од најмање четири године или специјалистичким студијама на факултету из техничке или друштвене научне области (запослени високог образовања дипломирани инжењер информатике, запослени високог образовања дипломирани правник и запослени високог образовања дипломирани економиста).
Под одговарајућом струком за запослена лица са високим образовањем у смислу обављања послова комуналне делатности обезбеђивање јавног осветљења подразумева се стечено високо образовање на основним академским студијама у обиму од најмање 240 ЕСПБ бодова, мастер академским студијама, мастер струковним студијама, специјалистичким академским студијама, специјалистичким струковним студијама, односно на основним студијама у трајању од најмање четири године или специјалистичким студијама на факултету из техничке научне области, односно стечено високо образовање првог степена студија у обиму од најмање 180 ЕСПБ бодова, односно на основним студијама у трајању до три године из техничке научне области (запослени високог образовања електротехничке струке и запослени високог образовања грађевинске струке).
Технички минимум: Према критеријуму броја стубова јавног осветљења, до 5.000 стубова јавног осветљења мора да има: једну хидрауличну платформу, једно теретно пикап или теренско возило, једну приколицу за обезбеђење радова на путу; 5.000–30.000 стубова: једну хидрауличну платформу, једно теретно пикап или теренско возило, једну приколицу за обезбеђење радова на путу; 30.000–50.000 стубова: две хидрауличне платформе, једна мерна кола, један кипер-путар, два теретна пикап или теренска возила, једну приколицу за превоз стубова, једну приколицу за обезбеђење радова на путу, једну унивеш-машину, један агрегат, један компресор; преко 50.000 стубова јавног осветљења: четири хидрауличне платформе, једну хидрауличну дизалицу до 10 t/m висине, једна мерна кола, два кипер-путара, три теретна пикап или теренска возила, једну приколицу за превоз стубова, две приколице за обезбеђење радова на путу, две унивеш-машине, два агрегата, два компресора.
После члана 14. Уредбе додају се нови чланови 14а–14и, па у наставку текста следи преглед минималних услова које морају да испуне подносиоци захтева за проверу испуњености услова за отпочињање обављања комуналних делатности:
– управљање пијацама (чл. 14а–14г Уредбе),
– одржавање улица и путева (чл.14д–14ђ),
– одржавање чистоће на површинама јавне намене (чл. 14е–14ж),
– одржавање јавних зелених површина (чланови 14з–14и).
Подносилац захтева за проверу испуњености услова за отпочињање обављања комуналне делатности управљање пијацама, сходно одредбама чланова 14а, 14б, 14в и 14г Уредбе, мора да испуни следеће минималне услове:
Кадровски минимум: Према критеријуму површина пијаце по m2, до 2.000 m2 мора да има: двоје запослених средњег образовања у трогодишњем или четворогодишњем трајању и двоје запослених основног образовања; 2.000–5.000 m2: једног запосленог са високим образовањем одговарајуће струке, троје запослених средњег образовања у трогодишњем или четворогодишњем трајању и троје запослених основног образовања; преко 5.000 m2: једног запосленог са високим образовањем одговарајуће струке, петоро запослених средњег образовања у трогодишњем или четворогодишњем трајању и петоро запослених основног образовања.
Под одговарајућом струком за запослена лица са високим образовањем у смислу обављања послова комуналне делатности управљање пијацама подразумева се стечено високо образовање на основним академским студијама у обиму од најмање 240 ЕСПБ бодова, мастер академским студијама, мастер струковним студијама, специјалистичким академским студијама, специјалистичким струковним студијама, односно на основним студијама у трајању од најмање четири године или специјалистичким студијама на факултету из техничке, природне или друштвене научне области, односно стечено високо образовање првог степена студија у обиму од најмање 180 ЕСПБ бодова, односно на основним студијама у трајању до три године из техничке, природне или друштвене научне области.
Технички минимум: Према критеријуму површина пијаце по m2, до 2.000 m2 мора да има: један рачунар, једну фискалну касу, једну контролну вагу, два контејнера и једно возило за сакупљање и одвоз отпада; 2.000–5.000 m2: један рачунар, једну фискалну касу, једну контролну вагу, четири контејнера и једно возило за сакупљање и одвоз отпада; преко 5.000 m2: један рачунар, једну фискалну касу, једну контролну вагу, шест контејнера и једно возило за сакупљање и одвоз отпада.
Подносилац захтева за проверу испуњености услова за отпочињање обављања комуналне делатности управљање пијацама за техничке капацитете доставља доказ о власништву. Изузетно, подносилац захтева за проверу испуњености услова за отпочињање обављања комуналне делатности управљање пијацама, за возило за сакупљање и одвоз отпада доставља доказ о власништву, односно уговор о закупу или лизингу.
Ако на територији јединице локалне самоуправе један вршилац комуналне делатности управља двема или већим бројем пијаца, површина пијаце је збир површина свих пијаца у смислу стручне оспособљености кадрова и техничког капацитета, изузев минималног техничког капацитета за фискалне касе и контролне ваге, који је предвиђен за сваку пијацу засебно.
Подносилац захтева за проверу испуњености услова за отпочињање обављања комуналне делатности одржавање улица и путева, сходно одредбама чланова 14д и 14ђ Уредбе, мора да испуни следеће минималне услове:
Кадровски минимум: Према критеријуму броју километара улица и путева за одржавање: до 30 km мора да има: једног запосленог са високим образовањем грађевинске струке, једног запосленог са средњим образовањем грађевинске струке у трогодишњем или четворогодишњем трајању и троје запослених са основним образовањем; 30–60 km: једног запосленог са високим образовањем грађевинске струке, двоје запослених са средњим образовањем грађевинске струке у трогодишњем или четворогодишњем трајању и троје запослених са основним образовањем; 60–100 km: једног запосленог са високим образовањем грађевинске струке, троје запослених са средњим образовањем грађевинске струке у трогодишњем или четворогодишњем трајању и четворо запослених са основним образовањем; 100–150 km: једног запосленог са високим образовањем грађевинске струке, четворо запослених са средњим образовањем грађевинске струке у трогодишњем или четворогодишњем трајању и шесторо запослених са основним образовањем; преко 150 km: двоје запослених са високим образовањем грађевинске струке, четворо запослених са средњим образовањем грађевинске струке у трогодишњем или четворогодишњем трајању и дванаесторо запослених са основним образовањем.
Под одговарајућом струком за запослена лица са високим образовањем у смислу обављања послова комуналне делатности одржавање улица и путева подразумева се стечено високо образовање на основним академским студијама у обиму од најмање 240 ЕСПБ бодова, мастер академским студијама, мастер струковним студијама, специјалистичким академским студијама, специјалистичким струковним студијама, односно на основним студијама у трајању од најмање четири године или специјалистичким студијама на факултету из техничке научне области, односно стечено високо образовање првог степена студија у обиму од најмање 180 ЕСПБ бодова, односно на основним студијама у трајању до три године из техничке научне области.
Технички минимум: Према критеријуму броја километара улица и путева за одржавање: до 30 km мора да има: једну комбинирку, једно кипер-возило, једну виброплочу, два тримера за кошење траве и једно путарско возило; 30–60 km: једну комбинирку, два кипер-возила, једну виброплочу, један вибронабијач, једну опрему за зимску службу (раоници за чишћење снега), два тримера за кошење траве и једно путарско возило; 60–100 km: један ровокопач, једну комбинирку, једну цистерну за воду, два кипер-возила, један компресор, један ваљак самоходни за земљане радове, једну виброплочу, један вибронабијач, две опреме за зимску службу (раоници за чишћење снега), три тримера за кошење траве, једно путарско возило и једну сигналну приколицу за обезбеђивање; 100–150 km: два утоваривача, један ровокопач, једну комбинирку, једну цистерну за воду, три кипер-возила, два компресора, један ваљак самоходни за земљане радове, један ваљак за асфалт, једну тестеру за асфалт, две виброплоче, два вибронабијача, једну платоприколицу, једну прскалицу за емулзију, једну чистилицу за асфалт, једну глодалицу за асфалт, један топли контејнер за асфалт, три опреме за зимску службу (посипачи соли), три опреме за зимску службу (раоници за чишћење снега), једну машину за фарбање, три косачице за траву, три тримера за кошење траве, два путарска возила и једну сигналну приколицу за обезбеђивање; преко 150 km: два утоваривача, два ровокопача, две комбинирке, две цистерне за воду, три кипер-возила, два компресора, два ваљка самоходна за земљане радове, два ваљка за асфалт, две тестере за асфалт, две виброплоче, два вибронабијача, једну платоприколицу, једну прскалицу за емулзију, две чистилице за асфалт, две глодалице за асфалт, један топли контејнер за асфалт, четири опреме за зимску службу (посипачи соли), четири опреме за зимску службу (раоници за чишћење снега), једну машину за фарбање, четири косачице за траву, четири тримера за кошење траве, три путарска возила и две сигналне приколице за обезбеђивање.
Подносилац захтева за проверу испуњености услова за отпочињање обављања комуналне делатности одржавање чистоће на површинама јавне намене, сходно одредбама чланова 14е и 14ж Уредбе, мора да испуни следеће минималне услове:
Кадровски минимум: Према критеријуму површине јавне намене предвиђене за одржавање чистоће, до 30 ha мора да има: три запослена са средњим образовањем у трогодишњем или четворогодишњем трајању и деветоро запослених са основним образовањем; 30–60 ha: једног запосленог високог образовања одговарајуће струке, петоро запослених са средњим образовањем у трогодишњем или четворогодишњем трајању и двадесеторо запослених са основним образовањем; 60–90 ha: једног запосленог високог образовања одговарајуће струке, седморо запослених са средњим образовањем у трогодишњем или четворогодишњем трајању и педесеторо запослених са основним образовањем; 90–120 ha: двоје запослених високог образовања одговарајуће струке, двадесет четворо запослених са средњим образовањем у трогодишњем или четворогодишњем трајању и деведесеторо запослених са основним образовањем; 120–150 ha: двоје запослених високог образовања одговарајуће струке, тридесеторо запослених са средњим образовањем у трогодишњем или четворогодишњем трајању и сто пет запослених са основним образовањем; преко 150 ha: четворо запослених високог образовања одговарајуће струке, тридесет шесторо запослених са средњим образовањем у трогодишњем или четворогодишњем трајању и сто осамдесет троје запослених са основним образовањем.
Под одговарајућом струком за запослена лица са високим образовањем у смислу обављања послова комуналне делатности одржавање чистоће на површинама јавне намене подразумева се стечено високо образовање на основним академским студијама у обиму од најмање 240 ЕСПБ бодова, мастер академским студијама, мастер струковним студијама, специјалистичким академским студијама, специјалистичким струковним студијама, односно на основним студијама у трајању од најмање четири године или специјалистичким студијама на факултету из техничке или природне научне области, односно стечено високо образовање првог степена студија у обиму од најмање 180 ЕСПБ бодова, односно на основним студијама у трајању до три године из техничке или природне научне области.
Технички минимум: Према критеријуму површине јавне намене предвиђене за одржавање чистоће, до 30 ha мора да има: један кипер, једну ауто-чистилицу, једну утоварну лопату, један ауто-смећар, један снежни плуг и 100 m² капацитет покривеног простора за паркирање моторних возила; 30–60 ha: један кипер, једну ауто-чистилицу, две ауто-цистерне, једну утоварну лопату, један ауто-смећар, два посипача техничке соли, два снежна плуга и 150 m² капацитет покривеног простора за паркирање моторних возила; 60–90 ha: три кипера, две ауто-чистилице, три ауто-цистерне, две утоварне лопате, два ауто-смећара, пет посипача техничке соли, четири снежна плуга, један уређај за припрему раствора за течно посипање залеђених површина, једно постројење за утовар техничке воде и 200 m² капацитет покривеног простора за паркирање моторних возила; 90–120 ha: пет кипера, три ауто-чистилице, пет ауто-цистерни, две утоварне лопате, два ауто-смећара, седам посипача техничке соли, једанаест снежних плугова и један уређај за припрему раствора за течно посипање залеђених површина, једно постројење за утовар техничке воде и 300 m² капацитет покривеног простора за паркирање моторних возила; 120–150 ha: седам кипера, пет ауто-чистилица, седам ауто-цистерни, три утоварне лопате, три ауто-смећара, девет посипача техничке соли, седамнаест снежних плугова, два уређаја за припрему раствора за течно посипање залеђених површина, једно постројење за утовар техничке воде и 600 m² капацитет покривеног простора за паркирање моторних возила; преко 150 ha: девет кипера, седам ауто-чистилица, девет ауто-цистерни, четири утоварне лопате, четири ауто-смећара, девет посипача техничке соли, двадесет четири снежна плуга и два уређаја за припрему раствора за течно посипање залеђених површина, три постројења за утовар техничке воде и 1.000 m² капацитет покривеног простора за паркирање моторних возила.
Подносилац захтева за проверу испуњености услова за отпочињање обављања комуналне делатности одржавање јавних зелених површина, сходно одредбама чланова 14з и 14и Уредбе, мора да испуни следеће минималне услове:
Кадровски минимум: Према критеријуму површине јавних зелених површина обухваћених одржавањем, до 10 ha мора да има: једног запосленог са високим образовањем одговарајуће струке, двоје запослених са средњим образовањем у трогодишњем или четворогодишњем трајању и петоро запослених са основним образовањем; 10–30 ha: једног запосленог са високим образовањем одговарајуће струке, четворо запослених са средњим образовањем у трогодишњем или четворогодишњем трајању и петнаесторо запослених са основним образовањем; 30–60 ha: једног запосленог са високим образовањем одговарајуће струке, осморо запослених са средњим образовањем у трогодишњем или четворогодишњем трајању и двадесеторо запослених са основним образовањем; 60–120 ha: двоје запослених са високим образовањем одговарајуће струке, дванаесторо запослених са средњим образовањем у трогодишњем или четворогодишњем трајању и двадесет петоро запослених са основним образовањем; 120–240 ha: троје запослених са високим образовањем одговарајуће струке, петнаесторо запослених са средњим образовањем у трогодишњем или четворогодишњем трајању и педесеторо запослених са основним образовањем; преко 240 ha: осморо запослених са високим образовањем одговарајуће струке, четрдесет двоје запослених са средњим образовањем у трогодишњем или четворогодишњем трајању и осамдесеторо запослених са основним образовањем.
Под одговарајућом струком за запослена лица са високим образовањем у смислу обављања послова комуналне делатности одржавање јавних зелених површина подразумева се стечено високо образовање на основним академским студијама у обиму од најмање 240 ЕСПБ бодова, мастер академским студијама, мастер струковним студијама, специјалистичким академским студијама, специјалистичким струковним студијама, односно на основним студијама у трајању од најмање четири године или специјалистичким студијама на факултету из техничке, природне или друштвене научне области, односно стечено високо образовање првог степена студија у обиму од најмање 180 ЕСПБ бодова, односно на основним студијама у трајању до три године из техничке, природне или друштвене научне области.
Подносилац захтева за комуналну делатност одржавање јавних зелених површина мора да има најмање једног запосленог дипломираног инжењера шумарства или дипломираног агронома или дипломираног пољопривредног инжењера, с тим да се ова одредба не примењује на подносиоца захтева за проверу испуњености услова за комуналну делатност одржавање јавних зелених површина површине мање од 10 ha.
Технички минимум: Према критеријуму површине јавних зелених површина обухваћених одржавањем, до 10 ha мора да има: један кипер, један путар, једну мобилну подизну радну платформу, један трактор, једну ауто-цистерну, једну самоходну косачицу, једну ситну механизацију на моторни погон – тестеру, три ситне механизације на моторни погон – косе, једну ситну механизацију на моторни погон – дувач лишћа; 10–30 ha: један кипер, један путар, једну пресу, једну мобилну подизну радну платформу, један трактор, једну ауто-цистерну, једну самоходну косачицу – возило, две самоходне косачице, две ситне механизације на моторни погон – тестере, пет ситних механизације на моторни погон – коса, две ситне механизације на моторни погон – дувача лишћа и једна ситна механизација на моторни погон – пумпа за наводњавање; 30–60 ha: два кипера, два путара, једну пресу, једну мобилну подизну радну платформу, један трактор, једну ауто-цистерну, један ровокопач, једну утоварну лопату, једну самоходну косачицу – возило, три самоходне косачице, три ситне механизације на моторни погон – тестере, седам ситних механизације на моторни погон – коса, три ситне механизације на моторни погон – дувача лишћа и једна ситна механизација на моторни погон – пумпа за наводњавање, капацитет расадника дендоматеријала 2 ha и капацитет стакленика за производњу сезонског расада 250 m²; 60–120 ha: три кипера, три путара, један ХАК, једну пресу, један фургон, једну мобилну подизну радну платформу, два трактора, једну ауто-цистерну, један ровокопач, један булдожер, једну утоварну лопату, две самоходне косачице – возило, пет самоходних косачица, пет ситних механизација на моторни погон – тестере, девет ситних механизације на моторни погон – коса, шест ситних механизације на моторни погон – дувача лишћа и једна ситна механизација на моторни погон – пумпа за наводњавање, капацитет расадника дендоматеријала 5 ha и капацитет стакленика за производњу сезонског расада 500 m²; 120–240 ha: четири кипера, четири путара, два ХАК, две пресе, један фургон, две мобилне подизне радне платформе, три трактора, две ауто-цистерне, један ровокопач, један булдожер, две утоварне лопате, три самоходне косачице – возила, седам самоходних косачица, седам ситних механизација на моторни погон – тестера, петнаест ситних механизација на моторни погон – коса, седам ситних механизација на моторни погон – дувача лишћа и две ситне механизације на моторни погон – пумпи за наводњавање, капацитет расадника дендоматеријала 10 ha и капацитет стакленика за производњу сезонског расада 1.400 m²; преко 240 ha: шест кипера, шест путара, три ХАК, три пресе, један фургон, четири мобилне подизне радне платформе, пет трактора, три ауто-цистерне, три ровокопача, два булдожера, четири утоварне лопате, пет самоходних косачица – возила, петнаест самоходних косачица, двадесет ситних механизација на моторни погон – тестера, тридесет ситних механизације на моторни погон – коса, петнаест ситних механизација на моторни погон – дувача лишћа и четири ситне механизације на моторни погон – пумпе за наводњавање, капацитет расадника дендоматеријала 12 ha и капацитет стакленика за производњу сезонског расада 1.400 m².
Уредба о изменама и допунама Уредбе о начину и условима за отпочињање обављања комуналне делатности („Сл. гласник РС”, бр. 51/2019) ступила је на снагу 27. 7. 2019. године.