Услови за избор директора предшколске установе
За директора предшколске установе може да буде изабрано лице:
1) које је стекло одговарајуће високо образовање за васпитача или стручног сарадника, на студијама другог степена (мастер академске студије, специјалистичке академске студије или специјалистичке струковне студије) по пропису који уређује високо образовање, почев од 10. септембра 2005. године или на основним студијама у трајању од најмање четири године, по пропису који је уређивао високо образовање до 10. септембра 2005. године; које има дозволу за рад, обуку и положен испит за директора установе и најмање пет година рада у установи након стеченог одговарајућег образовања;
2) које је стекло одговарајуће високо образовање за васпитача, на студијама првог степена (основне академске, односно струковне студије) или на студијама у трајању од три године или више образовање за васпитача; које има дозволу за рад, обуку и положен испит за директора установе и најмање десет година рада у предшколској установи на пословима васпитања и образовања након стеченог одговарајућег образовања.
Лица наведена под тачком 1) и 2) равноправна су у погледу могућности да буду изабрана за директора предшколске установе.
[signoff]
Мандат директора установе
Према члану 59. Закона, мандат директора почиње да тече од дана ступања на дужност (не од дана доношења одлуке или решења о избору) и траје четири године. Датум ступања на дужност требало би да буде наредни дан од дана када дотадашњем директору истиче, тј. престаје мандат. Ако је у установи постављен вршилац дужности, директор би требало да ступи на дужност по коначности решења о избору директора. Решењем се утврђује време ступања директора на дужност. Исто лице може бити поново изабрано за директора установе, без ограничења.
[/signoff]
Услови за избор директора школе
1) За директора школе може да буде изабрано лице које је стекло одговарајуће високо образовање за наставника те врсте школе и подручја рада, за педагога и психолога на студијама другог степена (мастер академске студије, специјалистичке академске студије или специјалистичке струковне студије) по пропису који уређује високо образовање, почев од 10. септембра 2005. године или на основним студијама у трајању од најмање четири године, по пропису који је уређивао високо образовање до 10. септембра 2005. године; које има дозволу за рад, обуку и положен испит за директора установе и најмање пет година рада у установи на пословима образовања и васпитања, након стеченог одговарајућег образовања;
2) Законом је прописан изузетак за избор директора основне школе по поновљеном конкурсу, односно, ако се на конкурсу не пријави ниједан кандидат који је стекао одговарајуће високо образовање на студијама другог степена (наведено у тачки 1)), по поновљеном конкурсу може да буде изабрано лице које је стекло одговарајуће високо образовање на студијама првог степена (основне академске, односно струковне студије), студијама у трајању од три године или је стекло више образовање за наставника те врсте школе; које има дозволу за рад, обуку и положен испит за директора установе и најмање десет година рада у установи на пословима образовања и васпитања, након стеченог одговарајућег образовања.
Важно је напоменути да су на поновљеном конкурсу за избор директора основне школе кандидати који имају образовање наведено у тач. 1) и 2) равноправни у погледу могућности да буду изабрани за директора основне школе.
Фазе у поступку избора директора установе
Поступак за избор директора установе има следеће фазе:
1) Расписивање конкурса
Конкурс за избор директора установе расписује органа управљања који је дужан да распише конкурс најкасније три месеца пре истека мандата актуелном директору, како би се целокупан поступак за избор директора благовремено спровео. Конкурс може да се распише и раније, на пример, у ситуацији када мандат актуелном директору истиче у време (летњег) школског распуста.
На својој седници, орган управљања доноси одлуку о расписивању конкурса за избор директора (већином гласова укупног броја својих чланова), а наведеном одлуком треба прецизирати садржину текста конкурса, начин објављивања конкурса, рок за достављање пријава на конкурс.
Сходно наведеном, мишљења смо да би установа својим статутом требало потпуније да уреди поступак за избор директора, односно:
- – начин објављивања конкурса (нарочито у ком средству јавног информисања) и садржину конкурса;
- – рок за достављање пријава на конкурс;
- – поступање с пријавама које су приспеле (састав и начин рада конкурсне комисије);
- – начин одлучивања органа управљања о избору директора (јавним или тајним гласањем).
2) Прибављање мишљења
У процедури за избор директора установе, ако се на конкурс пријави бар један кандидат који испуњава све прописане услове за избор директора, прибавља се мишљење васпитно-образовног већа, наставничког, односно наставничког и педагошког већа.
Давање мишљења о кандидатима за директора обавља се на следећи начин:
- – изјашњавање је на посебној седници васпитно-образовног већа, наставничког, односно наставничког и педагошког већа (зависно од врсте установе);
- – изјашњавају се сви запослени у установи;
- – изјашњавају се о свим кандидатима за директора;
- – тајним изјашњавањем.
Када се у установи образовно-васпитни рад изводи и на језику националне мањине, као и у установи у којој се, у већини одељења, образовно-васпитни рад изводи на језику националне мањине или за које је, у складу са законом којим се уређују надлежности националних савета националних мањина, утврђено да су од посебног значаја за националну мањину, орган управљања бира директора уз прибављену претходну сагласност одговарајућег националног савета националне мањине. Уколико национални савет националне мањине не достави мишљење, односно претходну сагласност у року од 15 дана од пријема захтева, сматра се да је мишљење, односно сагласност дата.
Мишљење васпитно-образовног већа, наставничког, односно наставничког и педагошког већа није обавезујуће за орган управљања, односно орган управљања није обавезан да изабере кандидата за којег је поменуто веће дало (позитивно) мишљење, али је прибављање мишљења већа обавезујуће за орган управљања у поступку избора директора.
3) Доношење одлуке о избору
Орган управљања доноси одлуку о избору директора већином гласова укупног броја чланова, на начин прописан статутом установе (јавним или тајним гласањем).
Интересантно је напоменути да је Законом прописано да на седницама школског одбора присуствује и у њиховом раду учествује, без права одлучивања, представник синдиката у школи. Такође, на основу Закона, седницама школског одбора средње школе, када се одлучује о расписивању конкурса за избор директора и када се одлучује о избору директора, поред представника синдиката у школи, присуствују и у раду школског одбора учествују, без права одлучивања, два представника ученичког парламента.
4) Достављање одлуке министру на сагласност
Одлука о избору директора, с документацијом о изабраном кандидату, доставља се министру (односно покрајинском секретаријату) на сагласност. Ако министар, у року од 30 дана од дана достављања одлуке, не донесе акт којим одбија сагласност сматра се да је одлука органа управљања о избору директора донета, односно да је министар на њу дао сагласност.
Ако се у поступку утврди да одлука о избору директора није донета у складу са законом или се њеним доношењем доводи у питање несметано обављање делатности установе, министар доноси акт о одбијању сагласности.
Одредбама Закона прецизирана је процедура у установи по добијању сагласности на одлуку о избору директора.
После протека рока од 30 дана од дана достављања одлуке министру на сагласност, орган управљања доноси решење о избору директора и доставља га свим учесницима конкурса.
Решење садржи све елементе управног акта, прописане чланом 196. ст. 3. Закона о општем управном поступку („Сл. лист СРЈ”, бр. 33/97, 31/2001 и „Сл. гласник РС”, бр. 30/2010): увод, диспозитив – изреку, образложење, упутство о правном средству, назив органа с бројем и датумом решења, потпис службеног лица и печат органа.
Законом је прописано да се решењем (у диспозитиву – изреци) утврђује и време ступања на дужност, односно датум када директор ступа на дужност, као и обавеза полагања испита за директора.