Правна заштита кандидата
Кандидати који нису изабрани морају бити обавештени о исходу конкурса, односно мора им се доставити решење о избору директора са упутством о правном средству.
Уколико су кандидати незадовољни решењем о избору директора установе, имају право на судску заштиту у управном спору. Против наведеног решења нису дозвољени ни приговор ни жалба, што значи да је решење коначно и да кандидати једино могу тужбом да покрену управни спор.
Кандидати који нису изабрани за директора установе, односно учесници конкурса за избор директора могу:
- – да оспоре законитост самог конкурса (на пример, уместо органа управљања, конкурс је расписао ненадлежни орган, текст конкурса није објављен у јавном гласилу, конкурсом су прописани услови који нису у складу са Законом);
- – да оспоре сâм поступак избора (на пример, није прибављено мишљење одговарајућег органа или је прибављено на начин супротан Закону);
- – да оспоре избор изабраног кандидата (на пример, изабрани кандидат не испуњава услове конкурса: нема одговарајуће образовање, нема држављанство и сл.).
Радни однос директора установе
Одредбама Закона (члан 59. ст. 14) прописано је да директору установе, за време првог изборног периода, мирује радни однос на радном месту с којег је изабран, сходно чему произлази закључак да директор установе у првом мандату заснива радни однос на одређено време.
То конкретно значи, да по престанку првог мандата, односно првог изборног периода, директор има право да се у року од 15 дана од дана престанка дужности директора врати на рад, односно на радно место с кога је изабран, а сходно одредбама члана 79. Закона о раду којима се уређује мировање радног односа.
У другом и сваком наредном мандату директор заснива радни однос на неодређено време.
Директор заснива радни однос уговором о раду, који закључује с послодавацем, односно управним или школским одбором.
Престанак дужности директора установе
Сходно члановима 35. и 63. Закона дужност директора установе престаје:
- истеком мандата;
- на лични захтев;
- стицањем услова за мировање радног односа;
- престанком радног односа и
- разрешењем.
Одлуку о престанку дужности директора, доноси орган управљања.
1) Престанак дужности директора истеком мандата
Мандат директора почиње да тече од дана ступања на дужност и траје четири године. Истеком четири године од дана ступања на дужност, директору престаје мандат, односно дужност.
2) Престанак дужности директора на лични захтев
Дужност директора на лични захтев престаје у случају када директор установе дâ оставку или отказ. У таквој ситуацији орган управљања треба да донесе одлуку о престанку дужности директора и да постави вршиоца дужности.
Важно је напоменути да постоји разлика између давања оставке и отказа од стране директора. Када директор дâ оставку њему престаје дужност директора, а не и радни однос. Када директор дâ отказ или дâ и оставку и отказ истовремено, њему престаје и радни однос и дужност директора.
3) Престанак дужности директора стицањем услова за мировање радног односа
Када наступи неки од разлога за мировање радног односа директора (упућивања на рад у иностранство у оквиру међународно-техничке или просветно-културне сарадње, у дипломатска, конзуларна и друга представништва или одлазак с брачним другом који је упућен на рад у иностранство, или избор, односно именовања на неку јавну функцију), па због тога не може да обавља дужност директора, орган управљања доноси одлуку о престанку дужности директора.
[signoff]
Непрецизирана процедура
Законом није прецизирана процедура у установи, у другој правној ситуацији: када министар – ако се у поступку утврди да одлука није донета у складу са законом или се њеним доношењем доводи у питање несметано обављање делатности установе – донесе акт о одбијању сагласности. У оваквој правној ситуацији, мишљења смо да је неопходно да орган управљања, на седници, закључком констатује чињеницу да је одбијено давање сагласности на одлуку о избору директора и да ће се расписати нови конкурс.
Законом није предвиђена правна заштита учесника конкурса за избор директора, на акт министра о одбијању сагласности. У том случају расписује се нови конкурс.
[/signoff]
4) Престанак дужности директора установе престанком радног односа
Ако се у току трајања мандата директора установе утврди да су испуњени неки од услова за престанак његовог радног односа, директору ће престати и радни однос и дужност директора, о чему ће одлуку донети орган управљања.