5) Престанак дужности директора установе разрешењем
а) Разрешење директора установе одлуком органа управљања
Орган управљања донеће одлуку којом се директор установе разрешава дужности у ситуацији када се директору установе у дисциплинском поступку изрекне мера престанка радног односа због утврђене одговорности за учињену тежу повреду радне обавезе прописане за запослене из члана 141. Закона или се стекне услов за отказ уговора о раду у складу са општим прописима о раду:
- – престанак радног односа отказом директора;
- – споразумни престанак радног односа;
- – престанак радног односа по сили закона.
Директор установе разрешиће се дужности пре истека мандата, одлуком органа управљања, ако је утврђено да:
1) установа није благовремено донела програм образовања, односно не остварује програм образовања и васпитања или не предузима мере за остваривање принципа, циљева и стандарда постигнућа;
2) установа не спроводи мере за безбедност и заштиту деце и ученика;
3) не предузима или неблаговремено предузима одговарајуће мере у случајевима повреда забрана из чл. 44–46. овог закона и тежих повреда радних обавеза запослених;
4) у установи није обезбеђено чување прописане евиденције и документације;
5) у установи се води евиденција и издају јавне исправе супротно Закону и посебном закону;
6) не испуњава услове из члана 59. Закона;
7) не поступа по налогу, односно мери надлежног органа за отклањање утврђених недостатака и неправилности;
8) предлагањем незаконитих одлука, непотпуним, неблаговременим и нетачним обавештавањем или сазивањем седница супротно пословнику омета рад органа управљања и запослених;
9) није обезбедио да се у оквиру јединственог информационог система просвете врши благовремен и тачан унос и одржавање ажурне базе података установе;
10) је примио у радни однос или је ангажовао лице ван радног односа супротно закону, посебном колективном уговору и општем акту и у другим случајевима, у складу са законом;
11) је намерно или крајњом непажњом учинио пропуст приликом доношења одлуке у дисциплинском поступку, која је правноснажном судском пресудом поништена као незаконита и ако је установа обавезана на накнаду штете у износу који може угрозити редовно пословање установе.
Орган управљања разрешава директора дужности пре истека мандата када је коначним актом надлежног органа утврђено да је установа, односно директор одговаран за прекршај из овог или посебног закона, привредни преступ или кривично дело у вршењу дужности и по наложеној мери просветног инспектора, у року од осам дана од дана пријема налога.
Одлука органа управљања о разрешењу директора установе дужности подлеже сагласности министра просвете.
Ако министар не донесе акт којим одбија сагласност на одлуку органа управљања о разрешењу директора, у року од 15 дана од дана њеног достављања, сматра се да је одлука органа управљања донета и да је директор разрешен дужности.
Ако се у поступку утврди да одлука о разрешењу дужности директора установе није донета у складу са Законом или се њеним доношењем доводи у питање несметано обављање делатности установе министар доноси акт о одбијању сагласности.
б) Разрешење Министарства просвете директора установе
Министарство просвете, у поступку забране рада установе, предузимањем једне од привремених мера, разрешава директора дужности када установа, чији је оснивач Република Србија, аутономна покрајина или јединица локалне самоуправе не поступи, у датом року, по налогу просветног инспектора или просветног саветника, а који се односи на испуњење прописаних услова за рад, односно отклањање неправилности у обављању делатности или у случају незаконито организоване обуставе рада или штрајка.
Ако орган управљања не поступи по налогу просветног инспектора и одлуку о разрешењу директора не донесе у року од осам дана од дана пријема налога, директора установе може да разреши дужности министар у року од 15 дана од дана пријема записника просветног инспектора о неизвршеном налогу.
[signoff]
Правна заштита директора установе против одлуке органа управљања о престанку дужности
Одредбе Закона не прописују правну заштиту, односно правна средства која има директор против одлуке органа управљања о престанку дужности. Сходно наведеном, мишљења смо да је одлука органа управљања о престанку дужности директора коначна, односно да против наведене одлуке нису дозвољени ни приговор ни жалба и да директор једино има право на судску заштиту.
[/signoff]
Права директора установе по престанку дужности
1) Право директора установе коме је дужност престала у току или истеком првог мандата
Директор коме дужност престане у току или истеком првог мандата, а изабран је после ступања на снагу и на основу Закона (11. 9. 2009. године) има право да се у року од 15 дана од дана престанка дужности директора врати на рад, односно на радно место с којег је изабран. Законски основ наведеног права је у одредби члана 59. ст. 14. Закона, којом је прописано да директору установе мирује радни однос за време првог изборног периода, на радном месту с кога је изабран.
Ово право могу да користе само они директори који су пре ступања на дужност директора обављали послове наставника, васпитача, стручног сарадника или друго, али не и лица која су пре тога била директори установа, јер према одредбама раније важећег Закона о основама система образовања и васпитања („Сл. гласник РС”, бр. 62/2003, 64/2003 – испр., 58/2004, 62/2004 – испр., 101/2005 – др. закон, 79/2005 – др. закон, 81/2005 – испр. др. закона и 83/2005 – испр. др. закона) ово право, односно „право мировања радног односа”, није било прописано.
Наведено право нема директор коме је дужност престала:
- – због престанка радног односа;
- – разрешењем због изречене дисциплинске мере престанка радног односа због учињене теже повреде радне обавезе прописане за запослене чланом 141. Закона;
- – због тога што му је отказан уговор о раду у складу са општим прописима о раду;
- – разрешењем због учињеног привредног преступа или кривичног дела у вршењу дужности.
2) Право директора установе коме је дужност престала због истека другог и сваког наредног мандата или на лични захтев (члан 64. Закона)
Директор установе коме престане дужност због истека другог и сваког наредног мандата или на лични захтев, има право да се распореди на послове који одговарају степену и врсти његовог образовања. Ако, међутим, нема одговарајућих послова у истој или другој установи, то лице остварује права као запослени за чијим је радом престала потреба, у складу са законом.
Када директору установе престане дужност разрешењем, без престанка радног односа, у другом и сваком наредном мандату и који није могао да се распореди на послове који одговарају степену и врсти његовог образовања, престаје му радни однос, уз исплату отпремнине, у складу са законом.
3) Право директора установе коме је дужност престала разрешењем
Директору установе који је разрешен због изречене дисциплинске мере престанка радног односа због учињене теже повреде радне обавезе прописане за запослене чланом 141. Закона, или због тога што му је отказан уговор о раду из разлога прописаних чланом 179. Закона о раду, или што је коначним актом надлежног органа утврђено да је установа, односно директор одговаран за прекршај из Закона или посебног закона, за привредни преступ или кривично дело у вршењу дужности, престаје радни однос без права на отпремнину.